摘要:美国联邦储备委员会16日起召开为期两天的货币政策会议,17日将发布声明和最新一期经济展望报告。分析人士预计,美联储或将维持超宽松货币政策,同时上调对美国经济增长的预期。
上述状况有助于解释,为什么在刚刚通过了1.9万亿美元疫情纾困法案后,拜登政府还有余力去规划进一步支出数万亿美元来帮助修复基础设施,并推动制造业复兴,而并不止担心因此需要进一步借入大笔资金导致联邦财政更加债台高筑的状况。同样,美国财政部长耶伦似乎对政府债券收益率的上升也丝毫不为所动。她此前表示,国债收益率并不在“令人烦恼的区域”。
但无论如何,应对新冠疫情的公共支出已经使美国债务增至第二次世界大战后的最高水平,并且新的举债成本也在攀升。截至周二下午3点,10年期国债收益率为1.61%,相比去年11月水平上涨一倍,因疫苗接种促使消费者支出反弹,使得人们对经济增长和通胀预期提高。
即便如此,耶伦却仍然表示,利息支出规模才是衡量政府支出空间的最佳指引。她周日对媒体表示,美国政府债务利息支出占经济的比例“并不高于2007年的水平”,尽管目前的国债规模是当时的两倍多。
布鲁金斯学会哈钦斯财政与货币政策中心主任David Wessel表示,虽然以耶伦所青睐的指标来看,美国联邦债务问题还不至于引发太多困扰,但这并不意味着未来没有潜在的问题。因为,或迟或早,美国的偿债成本可能会再次开始上升。好在,国会预算办公室(CBO)预计这种情况在2025年之前不会发生。届时利息占GDP的比例料将在1.1%见底,是至少自1960年代初以来的最低水平。
该预测是基于10年期美国国债的利率每年稳步上升约20个基点的假设,从2020年的0.9%上升到2023年的1.5%而制定的。然而仅在过去几周,该收益率就飙升了约70个基点。CBO过去十年来一直高估了利率水平,但这次却可能低估。
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