摘要:由于特朗普时期美国的外交政策以及贸易政策均采取的是非常强硬的手段。因而拜登继任美国总统之后,人们对其充满了希望。但是拜登政府在近期延续了其前任的两项策略,粉碎了市场的这种希望。
此后,包括沙特、印度、俄罗斯和其他国家在内的更多国家在地区贸易争端中引用了世贸组织的国家安全豁免,导致贸易专家警告称,此类案件可能会削弱世贸组织调解争端的能力。
拜登政府周一说,美国一贯主张,国家安全争端不应受WTO审查,因为这将侵犯成员国决定什么符合自身安全利益的权利。
尽管美国反对,世贸组织还是批准了香港的争端调查,并将成立一个专家小组来审议此事并作出决定,但这可能需要两到三年的时间。
在同一次会议上,拜登政府表示,不会同意为WTO上诉机构任命新成员,这个由7人组成的专家小组直到2019年才对涉及数十亿美元国际贸易的贸易争端拥有最终决定权。
拜登政府说,它不会这么做,因为美国和过去16年来的历届政府一样,对WTO上诉机构的运作“仍然存在系统性的担忧”。
尽管这一声明并非完全出乎意料,但它证实了美国两党对世贸组织上诉机构的运作感到失望,以及美国新政府阻止新的专家小组成员加入,直到就改革达成一致的意向。
美国贸易代表办公室发言人Adam Hodge在一封电子邮件中说,一旦凯瑟琳·泰被确认为美国贸易代表,她的办公室“期待与”世贸组织总干事伊韦阿合作,与世贸组织争端共同解决问题,包括上诉机构越权的未解决问题。
特朗普政府打破先例,拒绝考虑填补该委员会空缺的任何提名人选,直到没有足够的人选签署新的裁决。结果是,世贸组织的争端解决机制遭到严重破坏,因为世贸组织成员国现在可以自由否决任何不利的争端裁决,因上诉机构瘫痪造成了法律空白。
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